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尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定

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尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定

(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫(kù)及其安全管理與監(jiān)督工作,適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)不適用本規(guī)定。

第三條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫(kù)的尾礦庫(kù)建設(shè)工程。

尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫(kù)的安全技術(shù)要求以及尾礦庫(kù)等別劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》(GB39496)執(zhí)行。

第四條 有尾礦庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施有效的安全管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

每座三等及以上尾礦庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)不少于4人,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于2人;每座四等、五等尾礦庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)不少于2人,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于1人。

前款規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備水利、土木或者選礦(礦物加工)等相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。

直接從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書(shū),方可上崗作業(yè);每座三等及以上尾礦庫(kù)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不少于10人,每座四等、五等尾礦庫(kù)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不少于6人。

第七條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國(guó)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查:

(一)尾礦庫(kù)總壩高200米及以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目;

(二)尾礦庫(kù)總庫(kù)容1億立方米及以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查,且不得委托或者下放其他單位實(shí)施。

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管機(jī)制,確定省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的尾礦庫(kù)名單。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局依照相關(guān)職責(zé)和規(guī)定,開(kāi)展尾礦庫(kù)安全監(jiān)察工作。

第九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用尾礦充填采空區(qū)、生產(chǎn)建筑材料等適用技術(shù)。

第二章 尾礦庫(kù)的新建、改建、擴(kuò)建

第十條 尾礦庫(kù)庫(kù)址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫(kù)容、壩高、庫(kù)區(qū)地形條件、工程地質(zhì)條件、水文氣象、下游生產(chǎn)生活設(shè)施分布等情況,經(jīng)科學(xué)論證后,合理確定。

有下列情形之一的區(qū)域,禁止作為新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)庫(kù)址:

(一)尾礦壩壩腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑一公里范圍內(nèi)有居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,或者有二級(jí)及以上等級(jí)公路、鐵路等重要生產(chǎn)生活設(shè)施;

(二)尾礦庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與上游其他企業(yè)的尾礦庫(kù)壩體重疊;

(三)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定禁止建設(shè)尾礦庫(kù)的區(qū)域。

第十一條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,禁止新建、改建、擴(kuò)建:

(一)四等、五等濕式尾礦庫(kù)未采用一次建壩或者五等濕式尾礦庫(kù)采用一次建壩分期建造的;

(二)在已有尾礦庫(kù)下游建設(shè)尾礦壩,已有尾礦庫(kù)壩體和排洪設(shè)施無(wú)安全保障的;

(三)服務(wù)年限小于五年的;

(四)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

第十二條 現(xiàn)有尾礦庫(kù)有下列情形之一的,禁止加高擴(kuò)容:

(一)首次建設(shè)時(shí)未進(jìn)行巖土工程和水文地質(zhì)勘察,或者無(wú)設(shè)計(jì)的;

(二)加高擴(kuò)容前的勘察資料不齊全的;

(三)勘察或者安全評(píng)價(jià)結(jié)論為不宜加高擴(kuò)容的;

(四)將濕式尾礦庫(kù)改為干式尾礦庫(kù)的;

(五)利用曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)坍塌或者嚴(yán)重漏砂排洪構(gòu)筑物的;

(六)無(wú)完整的子壩堆筑岸坡清理及質(zhì)量檢查記錄的;

(七)干式尾礦庫(kù)碾壓堆存工藝與設(shè)計(jì)不一致或者壓實(shí)度小于設(shè)計(jì)的。

第十三條 尾礦庫(kù)的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有巖土工程和水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山或者非金屬礦工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦采選業(yè)評(píng)價(jià)資質(zhì),評(píng)價(jià)人員中應(yīng)當(dāng)有土木工程、安全工程、水利工程等學(xué)科專業(yè)的安全評(píng)價(jià)師。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程施工資質(zhì)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)的等別符合下列條件:

(一)一等、二等、三等尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,其勘察單位具有工程勘察綜合資質(zhì),或者同時(shí)具有巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);設(shè)計(jì)單位具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì),或者相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山工程、非金屬礦工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);施工單位具有礦山工程或者水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì);工程監(jiān)理單位具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì),或者相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山工程、建材類非金屬礦工程、水庫(kù)工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,其勘察單位同時(shí)具有巖土工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和水文地質(zhì)勘察專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì);設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山工程、非金屬礦工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì);施工單位具有礦山工程或者水利水電工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì);工程監(jiān)理單位具有相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山工程、建材類非金屬礦工程、水庫(kù)工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

第十四條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫(kù)庫(kù)址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪能力、排洪設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行充分論證,其內(nèi)容及深度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十五條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局或者省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可施工。沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫(kù)壩體、擴(kuò)大尾礦庫(kù)庫(kù)容。

第十六條 尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工圖施工,確保工程質(zhì)量,做好施工原始記錄、試驗(yàn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄和竣工圖,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)工程檔案和日常管理檔案,特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案,并長(zhǎng)期保存。

第十七條 施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意;出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,原則上由原設(shè)計(jì)單位出具重大設(shè)計(jì)變更,并由建設(shè)單位報(bào)原審查部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得施工:

(一)壩址、壩型、壩高、壩坡比、筑壩材料發(fā)生重大變化的;

(二)排洪系統(tǒng)型式、布置、結(jié)構(gòu)、尺寸及建筑材料發(fā)生重大調(diào)整的;

(三)壩體防滲或者排滲型式、布置發(fā)生重大調(diào)整的。

第十八條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期內(nèi)完成建設(shè)。確需延期的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位確定需要延長(zhǎng)的時(shí)間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在原建設(shè)工期到期三個(gè)月前告知原審查部門(mén)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年,不得再次延期;到期后安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

前款規(guī)定的尾礦庫(kù)需要繼續(xù)建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批程序。

第十九條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,保留完整記錄,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成基建工程,且單項(xiàng)工程、總體工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織尾礦庫(kù)試運(yùn)行,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的應(yīng)急管理部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告和下列文件、資料:

(一)試運(yùn)行方案;

(二)應(yīng)急救援預(yù)案,包括試運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故特點(diǎn)及危害、應(yīng)對(duì)措施等;

(三)施工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告,單項(xiàng)工程和總體工程驗(yàn)收材料;

(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師和特種作業(yè)人員名單;

(五)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料,各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單;

(六)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程目錄清單;

(七)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的前款規(guī)定文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條 試運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成情況;

(二)試運(yùn)行起止日期;

(三)試運(yùn)行期間的組織管理;

(四)試運(yùn)行程序和主要工作內(nèi)容。

第二十二條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月,且尾礦排放不得超過(guò)初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

對(duì)首次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù),地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第二十三條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)取得尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證。

未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù),不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

第三章 尾礦庫(kù)運(yùn)行

第二十四條 生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)出現(xiàn)本規(guī)定第十七條或者下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即停止排尾和筑壩,原則上由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證、出具重大設(shè)計(jì)變更,并報(bào)原審查部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得生產(chǎn)運(yùn)行:

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩外坡坡比及維護(hù)措施、堆積壩上升速率和最終壩軸線的位置;

(五)進(jìn)水構(gòu)筑物終止使用時(shí)的封堵措施;

(六)干式尾礦庫(kù)堆存推進(jìn)方向、壓實(shí)度、臺(tái)階高度及坡比;

(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。

前款規(guī)定事項(xiàng)涉及到勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的,有關(guān)單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條的規(guī)定。

第二十五條 尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)尾礦庫(kù)現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)一致性、尾礦庫(kù)安全管理與有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)。

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,承擔(dān)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條的規(guī)定。

第二十六條 尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》規(guī)定的頻次對(duì)壩體進(jìn)行全面的巖土工程和水文地質(zhì)勘察,并原則上由原設(shè)計(jì)單位對(duì)尾礦壩進(jìn)行全面的安全性復(fù)核。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,開(kāi)展全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度中存在的制度漏洞和管理缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。

第二十九條 尾礦庫(kù)有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定實(shí)施新的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施:

(一)實(shí)施改建或者擴(kuò)建工程的;

(二)發(fā)生本規(guī)定第二十四條列舉的重大變化之一的;

(三)停用6個(gè)月以上的;

(四)出現(xiàn)《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》規(guī)定的重大險(xiǎn)情之一的;

(五)周邊環(huán)境發(fā)生顯著變化的;

(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

(七)相關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定變化的。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)事故隱患排查治理制度,按照本規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,建立隱患排查治理檔案,并向從業(yè)人員通報(bào)。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的人工監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)相結(jié)合的尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、干灘長(zhǎng)度、庫(kù)水位、降水量、庫(kù)區(qū)地質(zhì)滑坡體、視頻等進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,其中,濕式尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)至少對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位、降水量等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和重要部位進(jìn)行視頻監(jiān)控,干式尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)至少對(duì)壩體表面位移、降水量等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和重要部位進(jìn)行視頻監(jiān)控。

前款規(guī)定的尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有水情預(yù)警及壩體滲透破壞、坍塌預(yù)警功能。

尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入到地方應(yīng)急管理部門(mén)的尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),并做好在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫(kù)年度、季度作業(yè)計(jì)劃,嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行,做好記錄并長(zhǎng)期保存。

第三十三條 每期子壩堆筑前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行岸坡清理,經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可筑壩,做好隱蔽工程記錄、相關(guān)影像資料并存檔。

上游式尾礦筑壩采用庫(kù)內(nèi)取砂堆筑子壩時(shí),取砂方式和位置應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保灘面平整;中線式及下游式尾礦筑壩應(yīng)當(dāng)滿足砂量平衡要求。

子壩堆筑完成后,主管技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)子壩長(zhǎng)度、軸線位置、壩體高度、壩頂寬度、內(nèi)外坡比、內(nèi)坡趾灘面高程、筑壩質(zhì)量等進(jìn)行檢查,做好施工記錄、相關(guān)影像資料并存檔。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》要求的檢查項(xiàng)目和頻次,對(duì)尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪安全運(yùn)行管理的主要控制指標(biāo)、排洪構(gòu)筑物、尾礦壩、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和庫(kù)區(qū),以及放礦作業(yè)、應(yīng)急道路、應(yīng)急物資等進(jìn)行安全檢查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果,采取相應(yīng)的處理措施,并將檢查記錄、處理措施等資料進(jìn)行歸檔。

第三十五條 尾礦庫(kù)運(yùn)行中,禁止尾礦庫(kù)超設(shè)計(jì)水位蓄水。

尾礦庫(kù)每年汛期前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫(kù)實(shí)測(cè)地形圖、水位和尾礦沉積灘面實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)洪演算,復(fù)核尾礦庫(kù)防洪能力,確定汛期尾礦庫(kù)的運(yùn)行水位、調(diào)洪高度、安全超高、防洪高度、沉積灘坡度、干灘長(zhǎng)度等安全運(yùn)行控制參數(shù)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在汛期前有計(jì)劃的降低尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)水位;汛期時(shí),在安全運(yùn)行控制參數(shù)及排洪系統(tǒng)泄流能力滿足設(shè)計(jì)及每年汛前的調(diào)洪演算要求的前提下,應(yīng)當(dāng)盡量再降低尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)水位和進(jìn)水堰頂高程。

停用時(shí)間超過(guò)一年的尾礦庫(kù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,確保正常條件下庫(kù)內(nèi)不存水。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守,并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等情形和影響尾礦庫(kù)運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等自然災(zāi)害制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案,向本單位從業(yè)人員公布,建立與下游聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方,確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)備案,每年汛前至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,并將演練情況報(bào)送負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)。

第三十八條 尾礦庫(kù)存在重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即排除,并及時(shí)向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停產(chǎn),撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。

重大事故隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。

第三十九條 尾礦庫(kù)存在《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》規(guī)定的重大險(xiǎn)情之一,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行先期搶險(xiǎn)救援,及時(shí)通知可能受到影響的單位和人員,并立即報(bào)告縣級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén);無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停產(chǎn),并撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員。

重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)治理方案。治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托符合本規(guī)定第十三條的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估。

重大險(xiǎn)情經(jīng)搶險(xiǎn)和治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。

第四十條 尾礦庫(kù)發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行先期搶險(xiǎn)救援,及時(shí)通知可能受到影響的單位和人員,并立即報(bào)告縣級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)。

第四十一條 嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危及尾礦庫(kù)安全的作業(yè)。

第四章  尾礦庫(kù)回采和閉庫(kù)

第四十二條 尾礦回采工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì),并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

回采工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審查,嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自回采尾礦。

尾礦回采工程應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)回采期內(nèi)完成所有尾礦回采,回采部分尾礦的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不得通過(guò)審查。

庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩高低于10米的尾礦庫(kù),其尾礦全部回采的,回采工程安全設(shè)施“三同時(shí)”程序由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際制定。

第四十三條 回采工程按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成回采基建工程建設(shè)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

尾礦回采工程涉及的勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條的規(guī)定。

安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)取得尾礦庫(kù)回采安全生產(chǎn)許可證。

未依法取得安全生產(chǎn)許可證的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)行回采。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采,嚴(yán)禁邊回采邊放礦,并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查,防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩和排洪設(shè)施安全造成影響。

第四十五條 尾礦回采結(jié)束后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行閉庫(kù)程序。

尾礦庫(kù)經(jīng)回采后原則上不得再用作排尾,特殊情況下需要用作排尾的,應(yīng)當(dāng)按照新建建設(shè)項(xiàng)目重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批程序,并符合本規(guī)定有關(guān)要求。

第四十六條 尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫(kù)前的準(zhǔn)備工作。尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì),并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

前款涉及的勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條的規(guī)定。

第四十七條 尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高、不再進(jìn)行排尾作業(yè),或者停用時(shí)間超過(guò)三年的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩高低于10米的尾礦庫(kù),以及尾礦全部回采后的尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”程序,由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際制定。

第四十八條 尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成基建工程后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

(一)尾礦庫(kù)庫(kù)址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫(kù)下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的重大問(wèn)題及其處理措施;

(三)尾礦庫(kù)主要技術(shù)參數(shù),包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫(kù)容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式、排滲型式等;

(四)閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫(kù)工程施工概況;

(五)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第四十九條 尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施通過(guò)竣工驗(yàn)收后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送下列文件、資料:

(一)閉庫(kù)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工圖;

(二)閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件;

(三)閉庫(kù)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

(四)施工報(bào)告和監(jiān)理報(bào)告;

(五)其他相關(guān)資料。

尾礦庫(kù)閉庫(kù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定注銷安全生產(chǎn)許可證,并不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用。

第五十條 尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無(wú)上級(jí)主管單位或者出資人不明確的,其尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作由應(yīng)急管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府指定單位負(fù)責(zé)。

第五章  監(jiān)督管理

第五十一條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求,進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;不符合規(guī)定條件的,不得批準(zhǔn)。審查不得收取費(fèi)用。

第五十二條 地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第五十三條 地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理。

第五十四條 地方應(yīng)急管理部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)依法處理:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的;

(二)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;

(三)承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

第五十五條 地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)受理的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第五十六條 地方應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案的備案管理,并將尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援納入地方各級(jí)人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章  法律責(zé)任

第五十七條 地方應(yīng)急管理部門(mén)的工作人員,未依法履行尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定的違法行為,《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)其法律責(zé)任作出規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責(zé)任。

第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處二十萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以閉庫(kù);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)已經(jīng)批準(zhǔn)的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未報(bào)原審查部門(mén)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)或者未停止排尾、筑壩的;

(二)在建設(shè)工期內(nèi)未完成施工且未按照本規(guī)定告知負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理部門(mén),擅自超期建設(shè)的。

第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第十六條第二款、第二十條、第二十一條、第二十二條第一款、第二十五條第一款、第三十二條、第三十四條、第三十七條第一款、第四十六條第一款、第四十九條規(guī)定,或者尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目未按照本規(guī)定進(jìn)行勘察,給予警告,構(gòu)成事故隱患的,處五萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第十八條第一款、第三十三條、第三十五條第一款、第三十六條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十四條規(guī)定的,處十萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定,導(dǎo)致尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第四十五條第一款、第四十七條第一款、第五十條第一款規(guī)定,不主動(dòng)實(shí)施閉庫(kù)的,給予警告,責(zé)令限期完成閉庫(kù),并處十萬(wàn)元的罰款;逾期未完成閉庫(kù)的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十四條 本規(guī)定的行政處罰由應(yīng)急管理部門(mén)決定。

第七章 附則

第六十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:

尾礦庫(kù),是指用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所。

淹沒(méi)區(qū),是指設(shè)計(jì)最終狀態(tài)時(shí)尾礦和庫(kù)內(nèi)水所淹埋的區(qū)域。

重大險(xiǎn)情,是指重大事故隱患未得到有效控制,尾礦庫(kù)壩體處于臨界失穩(wěn)狀態(tài)或者是即將發(fā)生漫頂狀態(tài)。

第六十六條 本規(guī)定自202×年×月×日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2011年5月4日公布、2015年5月26日修正的《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。


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